根據近日發布的《國(guó)家知識産(chǎn)權局辦(bàn)公(gōng)室關于确定2024年數據知識産(chǎn)權試點地方的通知》，在北京市、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山(shān)東省、廣東省、深圳市等8個已有(yǒu)試點地方的基礎上，新(xīn)增天津市、河北省、山(shān)西省、安(ān)徽省、河南省、湖(hú)北省、湖(hú)南省、貴州省、陝西省等9個地方共同作(zuò)為(wèi)2024年數據知識産(chǎn)權試點地方[1]，這表明我國(guó)正在有(yǒu)序推進數據知識産(chǎn)權保護工(gōng)作(zuò)，數據知識産(chǎn)權保護方興未艾。在這辭舊迎新(xīn)之際，我們來回顧近年我國(guó)數據知識産(chǎn)權保護的發展成果，尤其是盤一盤2023年我國(guó)數據知識産(chǎn)權保護方面的大事。

進入數字經濟時代，數據已然成為(wèi)新(xīn)型生産(chǎn)要素。數據基礎制度建設事關國(guó)家發展和安(ān)全大局，黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院2022年12月出台的《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作(zuò)用(yòng)的意見》（簡稱“數據二十條”）在建立數據基礎制度體(tǐ)系方面具(jù)有(yǒu)裏程碑意義，提出要建立保障權益、合規使用(yòng)的數據産(chǎn)權制度。2023年10月，國(guó)家數據局正式揭牌，負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用(yòng)，統籌推進數字中(zhōng)國(guó)、數字經濟、數字社會規劃和建設等工(gōng)作(zuò)。

國(guó)家知識産(chǎn)權局認真貫徹落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院《知識産(chǎn)權強國(guó)建設綱要（2021—2035年）》《“十四五”國(guó)家知識産(chǎn)權保護和運用(yòng)規劃》《數據二十條》等文(wén)件中(zhōng)的相關決策部署，積極推進數據知識産(chǎn)權保護工(gōng)作(zuò)。

在理(lǐ)論研究方面，國(guó)知局圍繞保護原則、保護主體(tǐ)、保護對象、如何保護和如何發揮保護作(zuò)用(yòng)等基礎制度内容開展研究。一是提出“四個充分(fēn)”的保護原則，充分(fēn)考慮數據的安(ān)全、公(gōng)衆的利益和個人的隐私，充分(fēn)把握數據的特有(yǒu)屬性和産(chǎn)權制度的客觀規律，充分(fēn)尊重數據處理(lǐ)者的創造性勞動和相關投入，充分(fēn)發揮數據對産(chǎn)業數字化轉型和經濟高質(zhì)量發展的支撐作(zuò)用(yòng)。二是提出現階段以數據處理(lǐ)者為(wèi)保護主體(tǐ)，以經過一定規則處理(lǐ)且處于未公(gōng)開狀态的數據集合作(zuò)為(wèi)保護對象。三是提出構建登記程序，通過登記方式賦予數據處理(lǐ)者一定的權利，有(yǒu)利于強化對他(tā)人不正當獲取和使用(yòng)數據行為(wèi)的規制，也有(yǒu)利于激勵市場相關主體(tǐ)投入更多(duō)的資源發掘數據的價值和促進數據要素的交易流通。

在實踐探索方面，我國(guó)從2021年開始就在上海、浙江、深圳等地方部署開展了前期試點工(gōng)作(zuò)。2022年11月，國(guó)家知識産(chǎn)權局确定北京市、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山(shān)東省、廣東省、深圳市等8個地方作(zuò)為(wèi)開展數據知識産(chǎn)權工(gōng)作(zuò)的首批試點地方。[2] 目前，8個地方全部通過2023年數據知識産(chǎn)權地方試點總結驗收，其中(zhōng)北京市、浙江省、福建省被評為(wèi)優秀。[3]

>>> 北京

2023年5月，北京出台了《北京市數據知識産(chǎn)權登記管理(lǐ)辦(bàn)法（試行）》；6月19日，上線(xiàn)“北京市數據知識産(chǎn)權登記平台”，申請人可(kě)登錄平台辦(bàn)理(lǐ)數據知識産(chǎn)權登記業務(wù)。

10月，北京知産(chǎn)寶網絡科(kē)技(jì )發展有(yǒu)限公(gōng)司通過登記獲得數據知識産(chǎn)權登記證，并成功運用(yòng)該項數據知識産(chǎn)權進行質(zhì)押登記，獲得銀行貸款。這表明數據知識産(chǎn)權作(zuò)為(wèi)新(xīn)型知識産(chǎn)權，已經初步打通了從确權到用(yòng)權再到價值創造的數據資産(chǎn)賦能(néng)鏈條。

12月，北京互聯網法院公(gōng)開開庭審理(lǐ)北京數據堂公(gōng)司與上海隐木(mù)公(gōng)司著作(zuò)權與不正當競争糾紛一案，這是全國(guó)首例涉及行政機關《數據知識産(chǎn)權登記證》效力認定案件。

此外，北京還發布了《北京市企業數據知識産(chǎn)權工(gōng)作(zuò)指引（試行）》。《指引》涉及數據知識産(chǎn)權創造、數據知識産(chǎn)權運用(yòng)、數據知識産(chǎn)權管理(lǐ)、數據知識産(chǎn)權保護、涉外數據知識産(chǎn)權等章節，立體(tǐ)化覆蓋了企業數據知識産(chǎn)權工(gōng)作(zuò)的各流程、各環節，以便引導企業全方位規範數據知識産(chǎn)權工(gōng)作(zuò)，促進數字經濟高質(zhì)量發展。

>>> 上海

早在2022年9月，蘇浙滬皖三省一市知識産(chǎn)權局簽訂《長(cháng)三角地區(qū)數據知識産(chǎn)權保護合作(zuò)協議書》，共同推動市場主體(tǐ)加強數據知識産(chǎn)權運營，推動以轉讓交易等方式使數據知識産(chǎn)權在市場充分(fēn)流通、實現價值。

2023年，上海已初步開發了數據知識産(chǎn)權登記系統和審查系統，功能(néng)覆蓋數據知識産(chǎn)權登記及查詢，數據知識産(chǎn)權審核的主要流程和分(fēn)支流程等。7月，上海市人大常委會公(gōng)開《上海市促進浦東新(xīn)區(qū)數據流通交易若幹規定（草(cǎo)案）》全文(wén)并向社會廣泛征求意見，該草(cǎo)案将探索細化數據産(chǎn)權分(fēn)置機制，建立數據流通交易的系列規則，進一步培育數據市場生态，營造良好發展環境。《浦東新(xīn)區(qū)數據知識産(chǎn)權登記若幹規定（草(cǎo)案）》正在送審。還制定了《上海市數據知識産(chǎn)權登記試點審查操作(zuò)辦(bàn)法》，并組建了70餘人規模的專業化數據知識産(chǎn)權登記審查隊伍。

>>> 江蘇

2023年4月，《江蘇省數據知識産(chǎn)權登記管理(lǐ)規則（試行）（征求意見稿）》向社會公(gōng)開征求意見。4月28日，江蘇省數據知識産(chǎn)權登記平台正式上線(xiàn)運行，并于5月15日頒發了首張數據知識産(chǎn)權登記證書。由于此前江蘇省知識産(chǎn)權局、省司法廳、省市場監管局已聯合印發《關于推廣數據知識産(chǎn)權和商(shāng)業秘密在線(xiàn)保護公(gōng)證服務(wù)的通知》，所頒發的數據知識産(chǎn)權登記證書具(jù)備唯一“公(gōng)證存證編碼”，由此實現了數據知識産(chǎn)權在線(xiàn)保護公(gōng)證服務(wù)。

6月1日，江蘇省高院與江蘇省知識産(chǎn)權局簽署《強化數據知識産(chǎn)權協同保護合作(zuò)備忘錄》，江蘇省知識産(chǎn)權保護中(zhōng)心和省内3家大數據交易機構簽署了戰略合作(zuò)協議，共同促進數據知識産(chǎn)權保護運用(yòng)。6月16日，江蘇省首單數據知識産(chǎn)權質(zhì)押融資落地泰州；6月20日，徐州市開展數據知識産(chǎn)權許可(kě)的先導性實踐，江蘇省首個以數據知識産(chǎn)權許可(kě)為(wèi)核心的高校專利轉化模式誕生。

11月，江蘇省印發了《關于推進數據知識産(chǎn)權分(fēn)類分(fēn)級保護工(gōng)作(zuò)的通知》，内容包括完善數據知識産(chǎn)權分(fēn)類分(fēn)級保護機制、開展數據知識産(chǎn)權登記實踐、探索數據知識産(chǎn)權運用(yòng)、構建協同保護工(gōng)作(zuò)格局四個主要方面。

>>> 浙江

早在2022年3月，浙江省就制定發布了全國(guó)首個《數據知識産(chǎn)權質(zhì)押服務(wù)規程》團體(tǐ)标準。2022年9月，浙江省人大頒布出台的《浙江省知識産(chǎn)權保護和促進條例》，明确提出建立數據知識産(chǎn)權保護和運用(yòng)制度，對經過一定算法加工(gōng)、具(jù)有(yǒu)實用(yòng)價值和智力成果屬性的數據知識産(chǎn)權進行保護，在全國(guó)率先将數據知識産(chǎn)權保護運用(yòng)寫入地方法規。2022年底，印發了《浙江省數據知識産(chǎn)權制度改革試點方案》。試點方案以數據知識産(chǎn)權登記為(wèi)核心，在深化數據知識産(chǎn)權理(lǐ)論研究、開展數據知識産(chǎn)權登記、促進數據知識産(chǎn)權運用(yòng)、加強數據知識産(chǎn)權保護等方面作(zuò)出試點工(gōng)作(zuò)部署。

2023年，浙江省印發了《浙江省數據知識産(chǎn)權登記辦(bàn)法（試行）》，并于4月26日上線(xiàn)“浙江省數據知識産(chǎn)權登記平台”，為(wèi)創新(xīn)主體(tǐ)提供自願、免費的數據知識産(chǎn)權登記服務(wù)，并明确數據知識産(chǎn)權登記證書可(kě)以作(zuò)為(wèi)相應數據持有(yǒu)的初步證明，用(yòng)于數據流通交易、收益分(fēn)配和權益保護。

6月，中(zhōng)船（浙江）海洋科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司、浙江英特訊信息科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司、浙江同博科(kē)技(jì )發展有(yǒu)限公(gōng)司獲頒浙江省第一批數據知識産(chǎn)權登記證書。其中(zhōng)，浙江英特訊信息科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司通過質(zhì)押“船舶靜态信息數據”獲得杭州銀行舟山(shān)分(fēn)行1000萬元授信，中(zhōng)國(guó)人民(mín)财産(chǎn)保險股份有(yǒu)限公(gōng)司杭州市分(fēn)公(gōng)司為(wèi)浙江同博科(kē)技(jì )發展有(yǒu)限公(gōng)司的“船舶實時報位信息數據”提供了10萬元的數據知識産(chǎn)權被侵權損失保險。8月，浙江溫州市康爾微晶器皿有(yǒu)限公(gōng)司獲得數據知識産(chǎn)權質(zhì)押授信1億元，創下全國(guó)數據知識産(chǎn)權單筆(bǐ)質(zhì)押融資金額新(xīn)高。

>>> 福建

開展數據知識産(chǎn)權地方試點工(gōng)作(zuò)以來，福建圍繞數據知識産(chǎn)權基礎制度構建、産(chǎn)權登記實務(wù)、合法權益保護和數據運用(yòng)流通等關鍵性問題開展調查研究，穩步推進探索，推動成立跨部門的“試點工(gōng)作(zuò)專班”，制定并發布《數據知識産(chǎn)權登記服務(wù)規程（試行）》、《數據知識産(chǎn)權試點工(gōng)作(zuò)規範（試行）》；于2023年4月上線(xiàn)福建省數據知識産(chǎn)權登記存證平台；并着重推動證書運用(yòng)，實現重點突破，8月，福建省知識産(chǎn)權保護中(zhōng)心與福建大數據交易有(yǒu)限公(gōng)司簽訂《戰略合作(zuò)框架協議》，重點聚焦紡織工(gōng)業互聯網、中(zhōng)小(xiǎo)企業數字化轉型、人工(gōng)智能(néng)賦能(néng)工(gōng)藝品加工(gōng)等領域，實現工(gōng)業互聯網平台與數據知識産(chǎn)權登記平台數據雙向推送回流，以激發企業數據價值、推動實現企業數據資産(chǎn)增值融資。

福建省市場監管局知識産(chǎn)權保護處公(gōng)布的數據顯示，截至2023年12月20日，共受理(lǐ)各類數據知識産(chǎn)權登記申請1039件，其中(zhōng)，核準登記913件，正在申請狀态79件，審查公(gōng)示狀态31件，受理(lǐ)量走在全國(guó)前列。

>>> 山(shān)東

于2023年6月上線(xiàn)了山(shān)東省數據知識産(chǎn)權登記平台，在全國(guó)率先實施“登記平台初審、知識産(chǎn)權保護中(zhōng)心複審頒證”“形式審查+實質(zhì)審查”模式；10月，印發了《山(shān)東省數據知識産(chǎn)權登記管理(lǐ)規則（試行）》，明确了數據知識産(chǎn)權概念，規定了數據知識産(chǎn)權登記對象、申請主體(tǐ)、登記事項、審查流程及管理(lǐ)服務(wù)等内容，為(wèi)推動數據知識産(chǎn)權登記保護、流通交易、權益分(fēn)配等提供了基本依據。10月，山(shān)東省首單數據知識産(chǎn)權存證質(zhì)押融資落地，山(shān)東寶源生物(wù)科(kē)技(jì )股份有(yǒu)限公(gōng)司以數據知識産(chǎn)權存證證書為(wèi)質(zhì)押獲得1000萬元融資。

>>> 廣東

2023年7月上線(xiàn)“廣東省數據知識産(chǎn)權存證登記平台”，通過加入“司法聯盟鏈”與廣州互聯網法院進行區(qū)塊鏈應用(yòng)互通，實現存證信息互認和存證核驗功能(néng)；9月，印發了《廣東省數據知識産(chǎn)權登記服務(wù)指引（試行）》，明确登記對象是依法依規獲取的、經過一定規則處理(lǐ)形成的、具(jù)有(yǒu)商(shāng)業價值的數據集合。

>>> 深圳

早在2022年11月，深圳市知識産(chǎn)權局印發《數據知識産(chǎn)權登記試點工(gōng)作(zuò)方案》，其中(zhōng)明确“為(wèi)經過一定規則處理(lǐ)的、具(jù)有(yǒu)商(shāng)業價值的非公(gōng)開數據”提供數據知識産(chǎn)權登記服務(wù)。2022年11月29日，深圳市上線(xiàn)全國(guó)首個“數據知識産(chǎn)權登記系統”，并于2022年12月9日頒發首批“數據知識産(chǎn)權登記證書”。

2023年10月，《深圳市數據知識産(chǎn)權登記管理(lǐ)辦(bàn)法（試行）（征求意見稿）》公(gōng)開全文(wén)并征求社會公(gōng)衆意見。

結語
展望2024年，從首批8個試點地方通過驗收到新(xīn)增9個試點地方，我國(guó)數據知識産(chǎn)權地方試點進入了更深入更廣泛的階段，數據知識産(chǎn)權保護可(kě)謂正當其時！

2023年數據知識産(chǎn)權試點地方先行先試（請橫屏查看）

說明：本文(wén)系根據已公(gōng)開信息進行彙總，如有(yǒu)遺漏或不準确之處，歡迎大家批評指正！
[1] 《國(guó)家知識産(chǎn)權局辦(bàn)公(gōng)室關于确定2024年數據知識産(chǎn)權試點地方的通知》
[2] 《關于确定數據知識産(chǎn)權工(gōng)作(zuò)試點地方的通知》
[3] 《國(guó)家知識産(chǎn)權局辦(bàn)公(gōng)室關于确定2023年數據知識産(chǎn)權地方試點總結驗收結果的通知》